Dlaczego Alberta tworzy policję prowincyjną
Cory Morgan
W marcu tego roku Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego Kanady opublikowało raport zatytułowany „Nowa wizja policji w Kanadzie: Modernizacja Królewskiej Kanadyjskiej Policji Konnej (RCMP). Wśród licznych sugestii zawartych w raporcie znalazła się ta, że „rząd federalny powinien zobowiązać się do ścisłej współpracy z prowincjami, aby wspierać odejście od policji kontraktowej”. Rząd uważa, że nadszedł czas, aby przekształcić Królewską Kanadyjską Policję Konną (RCMP) w jednostkę bardziej skoncentrowaną na obszarze federalnym i odejść od policji wiejskiej i prowincyjnej.
Jak w przypadku wielu śmiałych propozycji politycznych, kwestia ta prawdopodobnie nie uniknie politycznych nacisków.
2 lipca premier Alberty Danielle Smith zorganizowała konferencję prasową, aby ogłosić rozszerzenie służby szeryfa Alberty do roli policji prowincyjnej. Chociaż nie stwierdziła wprost, że rolą rozszerzonej policji jest zastąpienie Królewskiej Kanadyjskiej Policji Konnej (RCMP), stwierdziła, że gminy mogą zdecydować się na zastąpienie usług policji kontraktowej szeryfami prowincyjnymi. Krytyk ds. bezpieczeństwa publicznego z ramienia opozycyjnej Nowej Partii Demokratycznej (NDP), David Shepherd, skrytykował ten krok i stwierdził, że utworzenie prowincyjnej policji to „pomysł zombie”, któremu mieszkańcy Alberty wielokrotnie się sprzeciwiali. Lider NDP, Naheed Nenshi, powiedział, że nowej policji nikt nie chce i że będzie ona kosztować miliardy, choć nie wyjaśnił, dlaczego uważał, że będzie to tak kosztowne.
Negatywna reakcja na ogłoszenie Smith nie była zaskoczeniem w spolaryzowanym środowisku politycznym Alberty. Co jednak premier ma zrobić, skoro kontrakt prowincyjny z Królewską Kanadyjską Policją Konną (RCMP) wygasa w 2032 roku, a policja sygnalizuje, że planuje zaprzestać dzierżawy swoich usług?
Przygotowanie się do tej transformacji z wieloletnim wyprzedzeniem jest rozsądne. Infrastruktura będzie musiała zostać zbudowana lub zakupiona, a funkcjonariusze będą musieli zostać przeszkoleni, aby pełnić rozszerzone role. W istocie, gdyby prowincja nie przygotowała się na zmiany w usługach RCMP po otrzymaniu ostrzeżenia, słusznie zostałaby oskarżona o nieodpowiedzialność.
Można jednak kwestionować motywy Smith związane z nową siłą. Premier zmaga się z presją rosnącego ruchu niepodległościowego prowincji na jej prawym skrzydle, a odejście od federalnych służb policyjnych może być sposobem na rzucenie im kość. Jej ruch można by określić jako kapitulację przed separatystami, co może dodatkowo zaostrzyć napięcia regionalne.
Pierwszym krokiem Smith po wyborze na premiera było odłożenie na później projektu ustawy o suwerenności Alberty w obrębie Zjednoczonej Kanady. Jednym z bardziej kontrowersyjnych aspektów tej ustawy było to, że uprawniała ona prowincyjnego ministra sprawiedliwości do nakazania Królewskiej Kanadyjskiej Policji Konnej (RCMP) niepodporząd- kowywania się inicjatywie rządu federalnego w zakresie skupu broni. Rodzi to pytanie, który szczebel władzy ma kontrolę nad ustalaniem mandatu RCMP. Chociaż jest to siła federalna, jest ona kontraktowana przez rząd prowincji. Jeśli siły prowincyjne przejmą większość zadań policji w prowincji, pozbawią rząd federalny możliwości kierowania lokalnymi działaniami policji.
RCMP jest uznanym i szanowanym na całym świecie symbolem Kanady. To jedna z najstarszych formacji policyjnych na świecie. Wymaga również zmian i modernizacji. Morale wśród funkcjonariuszy jest niskie, a oni sami doświadczają kryzysu w rekrutacji nowych członków. Krytyka kultury pracy i zarządzania stała się powszechna, a domniemana ingerencja polityczna ze strony gabinetu premiera w śledztwo w sprawie strzelaniny w Nowej Szkocji podważyła zaufanie do niezależności policji.
Jeśli RCMP nie wdroży solidnych reform, cała policja może się załamać. W czasach, gdy Kanada próbuje na nowo rozpalić dumę i tożsamość narodową, utrata tak potężnego symbolu jak Policja Konna byłaby ciosem.
Jako ograniczona jednostka z wyraźnie federalnym mandatem, RCMP mogłaby podtrzymywać tradycje, pracując jednocześnie bardziej efektywnie. Podobnie jak FBI w Stanach Zjednoczonych, RCMP mogłaby skupić się na poważnych przestępstwach i przes- tępstwach międzyprowincyjnych, pozostawiając lokalne działania policji siłom prowincjonalnym i miejskim. Zawsze było marnotrawstwem zatrudnianie wysoko wykwalifikowanych funkcjonariuszy RCMP do kontroli prędkości na wiejskich drogach. Policja mogłaby również kontynuować pełnienie funkcji ceremonialnych, takich jak Musical Ride, nosząc tradycyjny czerwony serż. W Kanadzie RCMP ma swoją rolę do odegrania, ale policja musi wkrótce przejść reformę.
Ontario, Quebec oraz Nowa Fundlandia i Labrador mają prowincyjne siły policyjne. Współpracują one z RCMP, gdy jest to konieczne, i działa to dobrze. Powody sprzeciwu wobec utworzenia policji w Albercie są raczej polityczne niż praktyczne.
Jeśli RCMP rzeczywiście zakończy świadczenie usług kontraktowych, prowincje, które na niej polegają, powinny przygotować się do transformacji już teraz, zamiast spieszyć się, gdy nadejdzie na to czas. Muszą jednak być w stanie odłożyć na bok partyjne balansowanie na granicy opłacalności, aby zrobić to dobrze. Jeśli Alberta jest jakimkolwiek przykładem, politykom i aktywistom nie będzie łatwo to zrobić.
Cory Morgan
Cory Morgan jest felietonistą mieszkającym w Calgary.
Powiązane wiadomości
Comment (0)